SISTEMUL
INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZȚIILOR PENTRU APĂRARE a introdus o serie
de instrucțiuni, politici, principii și proceduri de bază:
- atribuirea de responsabilități
cheie privind deciziile majore în ceea ce privește stabilirea cerințelor,
alocarea fondurilor și conducerea programelor;
- respectarea principiului
că nu există program de achiziție fără existența unei cerințe aprobate,
fără asigurarea integrală a resurselor și fără o strategie de achiziție
de care să raspundă un director de program;
- conducerea programelor
pe echipe de lucru ai căror membri să aibă responsabilități clare;
- realizarea consensului
între autoritatea tehnică, autoritatea contractantă și autoritatea financiară
în procesul de achiziții;
- realizarea coerenței
între resursele alocate și necesarul real pentru derularea programelor
de achiziții în domeniul apărării;
- analizarea mai
multor variante fezabile înainte de începerea unui program de achiziții;
- structura pe faze
distincte a procesului, trecerea de la o fază la cealaltă constituind
puncte de decizie;
- reducerea costurilor
și a riscului, care să fie analizate la fiecare punct de decizie;
- contractul de achiziție
să aibă în vedere o negociere corectă și o împărțire echitabilă a riscului
între MAp și producător și să asigure realizarea unui pachet de offset
în beneficiul industriei naționale;
- atribuirea în execuție
a programelor pe baza de competiție;
- costurile, graficul
de realizare, parametrii de performanță vor fi stabiliți la începutul
programului de achiziție, apoi vor fi evaluați și ajustați pe tot parcursul
derulării programului.
Trei
sisteme care sunt reprezentate fiecare de o autoritate de decizie
(consiliu) concură la desfășurarea integrată a procesului de achiziție
în Armata României.
SISTEMUL DE EMITERE
A CERINȚELOR
Este condus de Consiliul
de Supraveghere a Cerințelor care validează și aprobă "Documentul
cu Nevoile Misiunii" și "Documentul cu Cerințele Operaționale".
SISTEMUL PPB
Este condus de Consiliul
de Planificare a Apărării și îndeplinește următoarele funcțiuni:
- asigură fondurile
necesare pentru programe;
- stabilește (împreună
cu celelalte sisteme) prioritățile în alocarea resurselor, în conformitate
cu Legea bugetului de stat.
SISTEMUL DE MANAGEMENT
AL ACHIZIȚIILOR
Este condus de Consiliul
de Achiziții (CODA), factorul decizional în dezvoltarea programelor.
Răspunde de:
- Managementul proiectelor;
- Managementul programelor de achiziții;
- Managementul contractelor;
- Managementul T&E;
- Managementul resurselor financiare;
- Managementul calității;
- Raportări/informări periodice
Pornind de la nevoile
misiunii și cerințele operaționale care se elaborează de către Statul
Major General, categoriile de forțe și alte structuri din compunerea
MAp, se întocmesc documentele care constituie baza de lansare a noilor
programe de achiziții. |